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yabo亚博88\市自然资源和规划局 主动作为 挑起资源管理的使命担当

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本報[記者 的英 文:journalists] 章映

“奮戰一一六一、奮進二〇一九”,這是溫州發出的2019進軍號,召喚著全市上下以奔跑之姿奮戰奮進,用奮鬥力量續寫新時代溫州創新史。

作為今年1月初剛剛掛牌組建的部門,溫州市[自然 的英 文:natural]資源和規劃局擔負著國土、林業、海洋、規劃等多項[重要 的拚音:zhòng yào]職責,[如何 的英 文:how]為新時代溫州[城市 的英 文:cities][建設 的拚音:jiàn shè]奮戰為人矚目。

抓改革、求突破,重規劃、促轉型,破難題、強保障,保生態、優環境,辦實事、惠民生——在2019年,市自然資源和規劃局將主動作為、多方發力,在保障發展、[保護 的英 文:protects]生態、[服務 的拚音:fú wù]民生等各方麵挑起資源[管理 的英 文:managing]的使命擔當〖yabo亚博88早报〗。

半屏山

改革求突破

創新建設國家海洋[經濟 的英 文:economic]示範區

去年,溫州以全省最高分獲批國家海洋經濟發[展示 的英 文:showed]範區。全市海洋生態建設成效顯著,洞頭、蒼南海洋生態建設[工作 的拚音:gōng zuò]被央視《新聞聯播》、《焦點訪談》等正麵宣傳,海洋管理工作目標考核預計排名全省前列■yabo亚博88军工城■。

溫州依海而生、伴海而居,全市海域麵積8649平方公裏,海岸線總長1248公裏,其中大陸岸線長576公裏;海島714。5個(橫仔嶼為溫州市與台州市共有),海域灘塗約86萬畝,占全省24%。建設海洋經濟發展示範區的[主要 的拚音:zhǔ yào]任務,是探索民營經濟參與海洋經濟發展新模式,開展海島生態文明建設示範。

為此,市自然資源與規劃局今年的要務之一,就是優化用海機製。利用國家海洋經濟示範區建設契機,借助“國家特色海洋產業園”等項目載體,著力強化用海政策的傾斜,助力淺灘二期[開發 的英 文:developing]利用走出困境,積極爭取加快已納入圍填海[區域 的拚音:qū yù][曆史 的拚音:lì shǐ]遺留[問題 的拚音:wèn tí]處置;同時,將完善民營經濟參與海洋經濟發展用海統籌機製、海洋經濟統計製[度 的英 文:attitudes],為我市經濟社會發展拓展更大的空間。

改革之路,沒有止境。今年,市自然資源和規劃局還將在多個方麵改革求突破。

創新用地方式,探索實施以畝均稅收方式競買工業用地,以市場化方式招引遴選高質量項目落地。

“標準地”供應方麵,將拓展範圍,積極推動“標準地”改革向[企業 的英 文:business]改建、司法處置、科研、倉儲、[總部 的英 文:headquarters]經濟等項目領域延伸,全年工業項目“標準地”出讓占比70%以上。

工業用地管理方麵,將規範二級市場,探索構建產權明晰、市場定價、信息集聚、交易[安全 的英 文:safest]的工業用地二級市場,提高土地資源配置效率。

中軸線特色圖片。

破難強保障

“海陸聯動”謀增挖潛促發展

自然資源和規劃部門,履行的是全民[所有 的拚音:suǒ yǒu]土地、礦產、森林、草原、濕地、水、海洋等自然資源的管理職責和所有國土空間用途管製職責,如何合理開發利用珍貴的自然資源是一項考驗。

市自然資源和規劃局,今年將推進“海陸聯動”,主動謀取增量、挖掘自身潛力、積極撬動存量,為全市發展做好全方位保障。

謀增量,是要將基礎設施項目申報省重點,爭取部、省預留新增建設用地[計劃 的英 文:plan][指標 的拚音:zhǐ biāo]5000畝,指導各地包裝特別重大產業項目 、重大產業龍頭項目、重大產業示範項目,爭取省級獎勵指標。

挖潛力,是要計劃墾造耕地1萬畝,建設用地複墾2000畝,實施全域土地綜合整治項目11個,多渠道[解決 的英 文:settle]耕地占補難題。

撬存量,是要用足用好增存掛鉤政策,完成“五未”土地清理3萬畝,新增工業用地(用海)供地1萬畝,力爭近五年供地率達到70%;實現土地按期開工率不低於90%;建設用地閑置率不超過1%,在推進資源高效利用的同時,爭取更多的存量盤活掛鉤計劃指標。[科學 的英 文:Science]做好拆整土地利用,完成低效用地再開發1。2萬畝,提升土地畝均產值。

與此同時,市自然資源和規劃局還將科學統籌市場,今年計劃在市區啟動經營性用地做地1萬畝,完成儲備入庫6000畝,認真統籌謀劃土地出讓布局、規模、結構和時序,做到精準配置、突出重點、保障發展、穩定市場。

玉蒼山天湖森林康養點。 圖片由市自然資源和規劃局提供

規劃促轉型

敢擔當繪就全域美拓展藍圖

大建大美是去年全市城市建設的重頭戲,[隨著 的英 文:Along with]各個重點項目的逐一推進,如何推進“大建大美”向“全域美”拓展、向“精建精美”提升,市自然資源和規劃局責無旁貸。

該局相關[負責 的英 文:Responsible]人表示,今年將創新空間規劃的理念和方法,率先啟動資源環境承載力評價和國土空間開發適宜性評價雙評價工作,力爭溫州國土空間規劃先行示範作用;並進一步強化空間格局、景觀風貌等城市設計的導控,加強“兩線三片”重大建設項目方案審查,全力推進“全域美”拓展提升。

同時,記者了解到,去年規劃部門科學提出城市軌道交通規劃建設實施[建議 的英 文:pointers],推進地鐵M線建設,解決了多年爭議;還完成了東部綜合樞紐交通規劃和城市設計,推動了東部綜合交通樞紐規劃落地。今年該局將全力配合做好地鐵M線報批工作,完成城市軌道交通用地控規、交通一體化銜接規劃以及沿線土地TOD綜合開發利用研究。

圍繞“兩個健康”,該局今年的另一大規劃重點是做好產業用地規劃,按不低於25%比例統籌管控,圍繞“兩個健康”先行區建設,創新工業用地規劃編製與管理模式,新增建設用地指標切塊30%以上用於工業項目,推動產業轉型升級。

暖心惠民生

“除險安居”今年將全麵清零

政府工作千頭萬緒,說一千道一萬,惠及民生是道硬杠杠。環境、安全,是百姓最關心也最要緊的。今年,市自然資源與規劃局將強力保生態、優環境,辦實事、惠民生,為百姓打造暖心舒心的生活環境。

值得一提的是,去年,溫州在全省率先[大力 的拚音:dà lì]發展森林康養產業,新增森林康養基地14家,新增國家級基地3家,培育林業產業新動能;在甌海區麗嶴,[成功 的英 文:走上人生巔峰]舉辦2018[浙江 的英 文:Zhejiang]花卉博覽會,參觀人員達20多萬人次,極大提高溫州花卉品牌[影響 的英 文:effect]力。

為保生態,該局今年起將深入推進海洋生態建設三年行動,加大各類海洋保護區建設,鞏固提升自然岸線保有率;加強在建工程實施驗收和督查考核,打造海洋生態建設典範;持之以恒推進“一村萬樹”行動,重點在沿海、沿河、沿路、沿城鎮周邊開展“四沿”綠化美化工程,全年創建省級“一村萬樹”示範村41個,數量居全省第三;發動社會力量參與義務植樹雙月行動,全市參與人數超過40萬人次。並按照“一縣一條”的要求,打造12條彩色森林景觀帶,[[形成 的英 文:caused] 的拚音:xíng chéng]森林生態廊道網絡;深入開展廢棄礦山治理,至年底開工治理率達到80%,並全麵完成省下達的綠色礦山建設任務。

為優環境,今年我市將重點推進“除險安居”全麵清零,對地質[災害 的拚音:zāi hài]工程治理跨年度項目,在質量安全的前提下狠抓進度,力爭今年4月15日汛期前、確保7月15日主汛期前完成清零,[最大 的拚音:zuì dà]限度保護群眾生命[[財產 的英 文:fortune] 的英 文:property]安全;同時,集成政策、拓寬思路,確保避讓搬遷群眾安置入住。

另外,自然資源與規劃部門還將在多年改革的基礎上,深入推進“最多跑[一次 的英 文:Once]”改革,強化科技信息支撐,加強數據共享共同,運用“數字簽名”“電子證照”,實行網上審批、掌上辦事,推廣農房登記黨團流動服務站,以更多的舉措服務於民。

 

 

2019年,[我們 的拚音:wǒ men]將緊扣“奮戰一一六一、奮進二〇一九”這一工作主線,按照新時代自然資源管理的總目標、總綱領,立足新職能,把握新定位,履行新使命,在改革創新、空間保障、生態保護、民生改善上主動作為,精準發力,爭取各項工作走在全省前列。

改革創新躍上新高度。全力推進國家海洋經濟示範區建設,爭取在創新海域使用、妥善處理圍填海曆史遺留問題上有所突破。探索實施以畝均稅收方式競買工業用地,推進“標準地”改革擴麵,著力構建產權明晰、市場定價、信息集聚、交易安全的工業用地二級市場,助力“兩個健康”揚帆遠航。

空間保障拓展新廣度。加快推進國土空間規劃編製,深化“多規合一”。組織好“拓空間、強保障”六大專項行動,大力實施全域土地綜合整治與生態修複工程,推進土地節約集約利用。全力爭取部、省新增建設用地預留指標,保障重大項目、基礎設施、民生工程及企業用地需求,科學謀劃土地出讓的布局、規模、結構和時序,助力“大建大美”向“全域美”拓展、向“精建精美”提升。

生態保護抓出新力度。全麵完成國家海洋督察、土地督察整改任務,堅決有力開展“大棚房”專項整治,確保依法依規整治到位。推進“一村萬樹”行動,按照“一縣一條”的要求打造彩色森林景觀帶。繼續推進海洋生態建設三年行動,加大各類海洋保護區建設,鞏固提升自然岸線保有率。進一步開展綠色礦山建設,加快廢棄礦山生態環境治理,全力守好綠水青山。

惠民舉措體現新溫度。繼續辦好“除險安居”這一民生實事,按要求完成地質災害工程治理跨年度項目清零任務,保護群眾生命財產安全。進一步優化營商環境,繼續推進“最多跑一次”,實行網上審批、掌上辦事,深化建築工程“竣工測驗合一”改革,實施不動產登記“八大工程”,為企業和群眾提供更方便、更貼心的服務。

總之,我們將奮鬥不歇、奮進高歌、奮勇爭先,朝著各項工作目標全力奔跑、勇往直前,以實績實效譜寫自然資源事業新篇章,續寫新時代溫州創新史!

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